Отчет о проделанной работе за 2013 год сектора по контролю исполнения районного бюджета финансового управления администрации Дивеевского района Нижегородской области

Раздел 1.

Проведено ревизий и проверок:

     За  2013 год  начальником сектора  по контролю исполнения районного бюджета   финансового управления  администрации  Дивеевского проведено  9  ревизий и проверок, в том числе:

  1. МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа» -  ревизия  ФХД;
  2.  МБОУ ДОД «Дом детского творчества» -  ревизия ФХД;
  3. Сатисская сельская администрация – ревизия по исполнению бюджета;  
  4. МБ ДОУ детский сад № 27 «Колосок» - ревизия  ФХД;
  5. Финансовое управление администрации Дивеевского района – проведение внешней проверки  годового отчета по исполнению  бюджета Дивеевского района за 2012 год;
  6.  Дивеевская сельская администрация – ревизия по исполнению бюджета;
  7. Елизарьевская  сельская администрация – ревизия по исполнению бюджета,
  8. МДОУ детский сад «Малышок» -  проверка ФХД
  9. МБОУ Верякушская основная общеобразовательная школа – проверка ФХД.

 

Раздел 2.

Ревизиями  и проверками  выявлен материальный ущерб в сумме – 2316,4

тыс. руб.

 Из суммы ущерба -

в том числе:

  1. по оплате труда – 940,3 тыс. руб.
  2.  нарушение бюджетного Законодательства – 631,4 тыс. руб.
  3.  прочие нарушения – 309,5 тыс. руб.

По результатам  ревизий и проверок сумма возмещенного ущерба составила – 328,5  тыс. руб.,  в том числе: 

 

 

 

 

 

Раздел 3.

 

Анализ работы показал следующее:

 

  1. 1.    МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа»

Выявленный ущерб – 167,4 тыс. руб., в том числе,  по оплате труда – 96,8 тыс. руб.,  неправильное отнесение  расходов КОСГУ, выразившееся в неправомерном расходовании бюджетных средств – 50,5 тыс. руб., неэффективные расходы бюджета в виде штрафных санкций – 20,1 тыс. руб. ,нарушение бюджетного законодательства-20,1 т.р.

Расшифровка по нарушениям

Оплата труда

Целевой  расход  денежных средств.

Расчеты

В  нарушении ст.34 Бюджетного Кодекса РФ от 31.07.98 № 145-ФЗ  в редакции Федерального закона  от 25.12.2012 по принципу  результативности  и эффективности использования бюджетных средств,  выявлены неэффективные расходы бюджетных средств,   направленные на уплату штрафных санкций  в сумме -20,1 т.р.

Меры

В  соответствии   Регламентом по осуществлению  финансового контроля, утвержденным  Постановлением администрации Дивеевского района от 03.11.2009

№ 199,  с целью устранения нарушений и недостатков  директору МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа»  направлено Представление от 25.02.13 года  с  указанием  сроков устранения  отмеченных нарушений и недостатков.

В исполнении представления по учреждению издан приказ  от 25.03.2013 года «Об устранении нарушений».

Сумма возмещенного ущерба – 21,6 тыс. руб., в том числе, восстановлены неправомерные расходы по материальным средствам  (комплектующие к компьютеру) по статье  КОСГУ с 310 «Основные средства» на КОСГУ 340 «Материальные запасы»  –21,6 тыс. руб.

 

 

2.  МБОУ ДОД «Дом детского творчества»

Выявленный ущерб – 93,1 тыс. руб., в том числе,  по оплате труда – 87,7 тыс. руб.,  неправильное отнесение  расходов КОСГУ, выразившееся в нецелевом расходовании бюджетных средств – 1,4 тыс. руб., неэффективные расходы бюджета в виде штрафных санкций – 4,0 тыс. руб., нарушение бюджетного законодательства- 4 тыс.руб.

Расшифровка по нарушениям

Оплата труда

Нарушение выразилось в завышенном объеме работ педагогической нагрузки для лиц,   работающих по совместительству.

Целевой  расход  денежных средств:

Расчеты:

  В нарушении ст.34 Бюджетного Кодекса РФ от 31.07.98 № 145-ФЗ  в редакции Федерального закона  от 25.12.2012 в части  эффективного и рационального  использования бюджетных средств,  выявлены неправомерные расходы,   направленные на уплату штрафных санкций,  в сумме 4,0 тыс. руб.

Меры:    В  соответствии   Регламентом по осуществлению  финансового контроля, утвержденным  Постановлением администрации Дивеевского района от 16 апреля 2013 года № 421,  с целью устранения нарушений и недостатков  директору  МБОУ ДОД  

 «Дом детского творчества» направлено Представление  от 08.04.13 с  указанием  сроков устранения  отмеченных нарушений и недостатков.

В исполнении представления по ревизуемому  учреждению приняты соответствующие меры, на что изданы приказы  от 23.04.13 № 27, от 17.04.13.№24, от 07.05.13.№ 102. Информация о принятых мерах  предоставлена в срок.

Сумма возмещенного ущерба – 2,6 тыс. руб., в том числе, взыскано с физических лиц- 2,6 тыс. руб.

  1. 3.    Сатисская сельская администрация

Выявленный ущерб – 354,8 тыс. руб., в том числе,  по оплате труда – 250,8 тыс. руб.,  неправомерные расходы при отсутствии оправдательных документов – 104 тыс. руб.

Расшифровка по нарушениям

По оплате труда:

Учет расчетов с подотчетными лицами

Учет ГСМ  по  путевым листам

Меры:    В  соответствии   Регламентом по осуществлению  финансового контроля, утвержденным  Постановлением администрации Дивеевского района от 16 апреля 2013 года № 421,  с целью устранения нарушений и недостатков  главе Сатисской сельской администрации направлено Представление с  указанием  сроков устранения  отмеченных нарушений и недостатков. 

4. МБ ДОУ детский сад №27 «Колосок»

Выявленный ущерб – 90,1 тыс. руб., в том числе,  по оплате труда – 47 тыс. руб.,  неправильное отнесение  расходов КОСГУ, выразившееся в неправомерном расходовании бюджетных средств – 43,1 тыс. руб.

Расшифровка по нарушениям

По оплате труда:

Целевой  расход  денежных средств:

Меры:    В  соответствии   Регламентом по осуществлению  финансового контроля, утвержденным  Постановлением администрации Дивеевского района от 16 апреля 2013 года № 421,  с целью устранения нарушений и недостатков  заведующей МБ ДОУ детский сад № 27 «Колосок» направлено Представление от 20.06.13года. С целью устранения нарушений  по учреждению издан приказ от 24.06.2013 г. 

Сумма возмещенного ущерба – 42,6 тыс.руб.в том числе, взыскано  с физических лиц – 1,1 тыс. руб., восстановлены неправомерные расходы по статье  КОСГУ с 310 «Основные средства» на КОСГУ 340 «Материальные запасы»  – 41,5 тыс. руб.

 

5. МДОУ  Детский сад «Малышок»

Выявленный ущерб – 86,6 тыс. руб., в том числе,  по оплате труда – 7,3 тыс. руб.,  неправильное отнесение  расходов КОСГУ, выразившееся в неправомерном расходовании бюджетных средств – 71,8 тыс. руб., неправомерные расходы при отсутствии оправдательных документов – 7,5 тыс.руб.

Расшифровка по нарушениям

По оплате труда:

Целевой  расход  денежных средств:

            В исполнении пункта 99 Инструкции 157н и  Указаний  № 180н  данные расходы следовало отразить по статье 340 «увеличение стоимости материальных запасов» КОСГУ.

Нарушения бухгалтерского учета:

Меры:     в  соответствии   Регламентом  № 421 от 16.04.13,  с целью устранения нарушений и недостатков заведующей МДОУ детский сад «Малышок» направлено Представление от 07.11.2013 года с  указанием  сроков устранения  отмеченных нарушений и недостатков. 

В исполнении представления  по учреждению издан приказ от 25.11.2013 № 45.

Сумма возмещенного ущерба – 79,6 тыс. руб, в том числе, восстановлены неправомерные расходы по КОСГУ  -71,8 тыс. руб, восстановлены первичные документы по бухгалтерскому учету -7,8 тыс. руб.

 

 

 

 

  1. 6.        Дивеевская  сельская администрация

Выявленный ущерб – 600,8 тыс. руб., в том числе,

-  по оплате труда – 383,5 тыс. руб.,

- неправильное отнесение  расходов КОСГУ, выразившееся в неправомерном расходовании бюджетных средств,  – 17,5 тыс. руб.,

- проведение запроса  котировок  на выполнение одноименных работ  у одного и того же подрядчика на сумму, превышающую предельный  размер  расчета наличными деньгами, подлежащую уплате в течение квартала на основании заключенных договоров на сумму  -199831 руб., нарушение бюджетного законодательства – 199,8 тыс.руб.

Расшифровка по нарушениям:

По оплате труда:

Аналогичные нарушения   по лицевым счетам работников  2012 года.

В нарушении ч.1 ст. 126 ТК РФ и п.5 ст.16 Постановления администрации Дивеевского района от 22.05.2008 № 119 (в редакции от 19.04.2013) «Об утверждении Положения о муниципальной службе в Дивеевском районе» - для муниципальных служащих, выявлены случаи выплаты денежной компенсации взамен предоставления  ежегодного отпуска,  или  части отпуска, не превышающую 28 календарных дней, и 30 календарных дней для муниципальных служащих, в результате чего на сумму компенсации  искусственно был  завышен фонд оплаты  труда по 2011,2012 годам.  

Целевой  расход  денежных средств:

Расчеты:      

За ревизуемый  период 2012 года  без осуществления  предусмотренных Законом  процедур  проведения запроса  котировок  на выполнение одноименных работ  у одного и того же подрядчика на сумму, превышающую предельный  размер  расчета наличными деньгами, подлежащую уплате в течение квартала на основании заключенных договоров  израсходовано -199831 руб.

Меры:     В  соответствии   Регламентом № 421 от 16.04.13,  с целью устранения нарушений и недостатков  на главу Дивеевской  сельской администрации выписано  Представление от 04.09.2013 года.

В исполнении представления  главой сельской администрации издано распоряжение «О мерах по результатам проверки» от 06.09.2013 года № 51.Информация  по мерам предоставлена в срок. Сумма возмещенного ущерба – 22,6 тыс. руб, в том числе, взыскано с виновных лиц – 5,1 тыс. руб, восстановлены неправомерные расходы по КОСГУ -17,5 тыс. руб.

7. Елизарьевская сельская администрация

Выявленный ущерб составил – 487,2 тыс.руб., в том числе по оплате труда - 66,0 тыс.руб., неправильное отнесение  расходов КОСГУ, выразившееся в неправомерном расходовании бюджетных средств - 36 тыс. руб., неправомерные расходы при отсутствии оправдательных документов - 198 тыс.руб., нерациональные расходы бюджета в виде штрафных санкций – 12 т.р., просроченная дебиторская задолженность -54,3 тыс. руб., отвлечение средств в дебиторскую задолженность – 120,9 тыс. руб., нарушение бюджетного Законодательства – 187,2 тыс.руб.

Расшифровка по нарушениям:

По оплате труда

 Расчетно-платежные ведомости за период 2011/2012 г.г. не подписаны главным бухгалтером и руководителем ревизуемого учреждения, их оформление  не соответствует унифицированной форме учета оплаты труда для учреждений бюджетной сферы.

при начислении  заработной платы  за   исполнение обязанностей  временно - отсутствующих работников, замещения в период отпусков,  оплаты  за работу в праздничные дни, отсутствие  распоряжения по стимулированию работников культуры в 2011 году, что привело к необоснованным выплатам по оплате труда в сумме 6,7 тыс. руб.

 По разделу «благоустройство»:

Выявлено разночтение в приказе о зачислении на работу по принятой  должности:

 в приказе отражено как «водитель»,  по штатному расписанию значится  должность

 «тракторист».

 № 8  Цыбакову  С.Н. при предоставлении отпуска  была выплачена единовременная  выплата в размере 2 должностных окладов.  Пунктом  2.13 действующего Положения предусмотрена материальная помощь.

     по договорам – подряда: 

Физические лица принимались на работу по трудовым договорам на должности, не состоящие в штатном расписании.

По разделу «Спорт»:

По разделу «Аппарат управления»:

Целевой  расход  денежных средств:

Нарушения при расчетах с подотчетными лицами:

Выявлены нарушения документального оформления расчетов с подотчетными лицами.

в подотчет при наличии задолженности по предыдущим  авансам .

за подотчетным лицом Колгановым  Д.И. числилась задолженность в сумме 120,9 тыс. руб.

Нарушения порядка ведения бухгалтерского учета:

№ 129-ФЗ  осуществлены расходы средств бюджета  при отсутствии  подтверждающих документов  в сумме -155,6 тыс.руб.        

При отсутствии первичных оправдательных документов  произведенные расходы в сумме 155,6 т.руб. приняты неправомерными.

    - в нарушении Инструкции № 157н проведенный договор10.05.2011 года  от 2009 года и акт о приеме выполненных работ  в сумме 86,8 тыс.руб. не заполнен  по обязательным реквизитам, отсутствие подписей лиц,  совершивших сделку.

   - в нарушении  норм  п. 339 Инструкции № 157н, отсутствие кредиторской задолженности на счетах баланса, отсутствие сверок расчетов.

Меры:     В  соответствии   Регламентом № 421 от 16.04.13,  с целью устранения нарушений и недостатков  на главу Елизарьевской сельской администрации выписано  Представление от 15.01. 2014 года. В период проверки списана невостребованная задолженность в сумме -54,3 тыс. руб.

 

8.  МБОУ Верякушская образовательная школа

Выявленные нарушения  по оплате труда,  ведения бухгалтерского учета, расчетов, нарушения по учету материальных ценностей.  Выявленный ущерб по пересчету зарплаты  за 1 месяц ревизуемого периода - 1,2 тыс. руб.

Меры: В  соответствии   Регламентом № 421 от 16.04.13,  с целью устранения нарушений и недостатков  директору МБОУ даны рекомендации по устранению выявленных нарушений. 

В исполнении указаний директором учебного заведения издан приказ по устранению мер от 22.12.2013 № 168/2. Сумма возмещенного ущерба –1,2тыс. руб, в том числе, взыскано с физических лиц- 1,2тыс. руб.